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中央期待二○二五年再生能源發展占發電量百分之廿，是當前的五新竹縣新埔鎮女生視訊倍，開發鹽業用地成為太陽光電專區成了達標的捷徑之一。由於鹽灘地多屬公有地，阻力最小，已引來學者和保育人士擔憂「濕地會不會就這樣回不去了？」

經濟部能源局鎖定台南、嘉義的八○三公頃鹽灘地，作為衝刺太陽光電基地，這些鹽灘地並非政府公告保育的濕地，近半年來排除有爭議的部分，最後拍板七七○公頃，嘉義約三四五公頃，台南約四二五公頃。

從北門、將軍一路往南到七股沿海，早年是製鹽的「鹽分地帶」，一堆堆的小鹽山多數已走入歷史，現在看到的鹽灘地多數積水及膝，任意長出的水筆仔之間，常見水鳥走動覓食，夕陽映照下，形成一幅幅天、地、人與生態和諧的寧靜畫面。

台南市經發局說，兩千五百多公頃的鹽業用地已保留七股鹽山等教育示範區，也排除法定濕地、國家公園等敏感區，這四百多公頃鹽灘地將能放送三○二百萬瓦的綠電。

經發局官員指著漫無邊際的鹽灘地說，這些國有財產署的公有地沒有徵收阻力，今年開始整體規畫，預計二○一九年啟用發電，因地屬低窪，將採地面式架高裝置，潮間帶設置浮面式光電板。

官員最擔心的是將來饋線不足，鋪設饋線造價高，設置變電所勢必引來居民抗爭，且開始發電後，光電脈衝恐影響台電正常供電，如何克服區域停電，以及在地回饋機制，都成政府的當務之急。

雖然要鹽田退場，台南「鹽分地帶」享文學盛名，這片人文與產業地景就該被亮晃晃的光電板占滿嗎？

崑山科大環工所教授、台灣濕地保護聯盟前理事長翁義聰擔心，沿海地帶有許多濕地、保育地，雲嘉南濱海國家風景區、台江國家公園看中這點才設於此，政府卻偏挑生態好的地方設置光電專區，很矛盾。

「地面型的光電專區位置很多，但黑面琵鷺保育地不多！」翁義聰說，七股鹽田是唯一可自然感潮的區域，可讓黑琵自然生存的棲地，盼政府不要只聽科技人的意見，也該與生態學者共同討論，要用鹽灘地發展光電不可，必須嚴選位址，避免破壞生態。

成大能源研究中心教授張克勤說，綠能雖環保，發電效率仍無法與核能相比，他形容「全台要鋪滿太陽能板且不可有縫隙，加上最佳氣候，才有機會達到台灣四座核電廠的總發電量」。他主張綠能政策要務實，在已開發區發展光電，不衝擊天然素地，現階段要設法處理核新北市中和區情趣睡衣廢料主推核能。

鹽分地帶作家林佛兒則贊成在沿海地帶發展太陽光電。他認為，台南日照長，光電象徵延續當地生命力。

台電主管表示，在鹽灘地施工太陽光電，積水深、施工難度高的，政府恐怕都丟給台電做，好做的交給民營電廠，如何排除推動阻力，還在傷腦筋。

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（中央社記者溫貴香台北23日電）前立法委員林濁水今天表示，美國總統當選人川普（Donald John Trump）上台後，台美關係正面，但兩岸關係不穩定，有風險也有機會，政府須仔細拿捏，處理不必太悲觀。

民主進步黨籍立委邱志偉、劉世芳上午在立法院召開「川普上台，台美中三邊關係的變與不變」公聽會，林濁水表示，美中關係會更緊張，台美關係會傾向較樂觀，除經濟，安全、政治方面應是正面。以前美國是聯中制蘇，會不會進一步發展成聯蘇制中，有這個跡象。

他說，如果延續「一中」政策，用舊觀念看新局面做政策建議時，是不是有問題？未來狀況，就政治面看兩岸關係，可能是不穩定，可能有很多機會，也可能會有很大風險，高度不確定。

未來兩岸關係，林濁水表示，政府要小心而敏銳掌握，過去兩年台灣在這種格局下拱出的機會沒掌握，一再流失，如果有較仔細的拿捏，未來台灣處理與北京狀況，可不必太悲觀。

台灣民主基金會執行長徐斯儉說，川普與中國關係一定趨向對抗，核心價值不是反中、而是讓美國再偉大、找回工作機會。川普在意經貿不平衡、操縱匯率等問題，都圍繞美中經貿關係，視為美國再崛起障礙，上台後一定會施壓談判。

徐斯儉說，中國領導人習近平是否在談判上讓步，非常為難，他不認為習近平會在中國共產黨第19次全國代表大會前，自找麻煩主動把台海弄得很僵。1051223

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